夏 斌

　　灵武市辖区人口36.4万人，回族及其他少数民族约占50%，做好民族宗教工作，对维护全市和谐稳定发展大局至关重要。近年来，在党的民族政策的指引下，灵武市坚持把民族团结作为一切工作的生命线，深入开展民族团结进步创建活动，被评为全国民族团结进步模范集体。面对新时代、新要求、新目标、新任务，我们将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照自治区十二届四次全会部署，牢固树立马克思主义民族观宗教观，深入推进“三大战略”行动计划，践行“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，全面做好新时代民族宗教工作，使民族团结、宗教和顺的名片更加靓丽。

　　深入推进创新驱动战略行动计划，提高民族地区经济发展水平。经济发展是民族团结进步的坚实基础。认真落实中央支持民族地区加快发展的政策措施，坚持“绿色+产业+效益”的可持续发展模式，深入推进“三去一降一补”，推动产业园区整合发展，增强现代纺织、再生资源等产业对县域经济的支撑作用，为民族地区经济高质量发展提供支撑。抢抓“一带一路”建设机遇，推动临港产业园显效发力，积极培育“互联网+”新业态，融入网上丝绸之路，着力打造内陆开放型经济高地。突出千年古县特色、展现民族风貌，大力发展黄河风情游、历史文化游、生态观光游、新型工业观光游等特色旅游，实施灵州古城旅游区、古灵州文化旅游美食街等项目，打造全域旅游品牌。打造牛羊肉、长枣、有机水稻等一批优势品牌。

　　深入推进脱贫富民战略行动计划，增强各族群众获得感幸福感。实现脱贫致富、与全国一道迈入小康社会是各族群众的共同愿望。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以民族聚居区和移民地区为重点，创新精准脱贫增收措施，推行“企业+基地+农民”“入股分红+就业”等模式，发展奶牛托管、特色种植、设施农业等扶贫增收产业，落实好户均1人进厂务工、为外出务工城乡家庭购买意外伤害保险等政策，引进和培育一批增收带动力强的项目，稳步增加群众收入，确保贫困群众同步进入全面小康社会。

　　大力实施生态立市和乡村振兴战略，改善民族地区生产生活环境。认真贯彻习近平生态文明思想，坚持把生态保护作为最大价值、最大责任、最大潜力，巩固国家园林城市创建成果，高标准推进三年造林10万亩绿化任务，持续推进“蓝天、碧水、净土”三大工程，开展污染防治十大专项行动，引导各族群众共同建设美丽家园。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，着力建设现代农业基地，深化农村集体产权制度改革，盘活农村各类资产，加快推进美丽乡村建设，打造了一批特色突出、产业聚集的现代活力城镇。健全城乡卫生一体化管理机制，完善基础设施建设，全面推进乡村“厕所革命”，大力提升农村人居环境。

　　创新社会治理，提升服务管理能力。美好的城市由各族群众共建，美好的生活要由各族群众共享。要加快智慧灵武建设，健全完善网格化管理、信息化支撑、全程化服务、群众满意的“三化一满意”为民服务机制，深入实施社会治理服务体系“灵盾工程”，推进“一村（社区）双警”模式全覆盖，建成“指挥高效、多元联动、智能防控、保障有力”的社会综合治理服务体系。探索创新城市民族工作的新途径新方法，构建完备的城市民族工作服务管理体系，形成上下畅通、左右协调、联合发力的良好格局，推进城市民族工作制度化、规范化、精细化。

　　丰富创建载体，深化民族团结进步创建工作。大力开展民族团结进步宣传教育，坚持把社会主义核心价值观融入宣传教育的各个环节，深化“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”活动，铸牢中华民族共同体意识，使“三个离不开”“五个认同”思想深深扎根各族群众心中，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的良好氛围。全面推进“585”（民族团结进步）创建模式，积极培育和宣传民族团结进步先进典型，实施民族团结进步教育“细胞工程”，丰富接地气、群众喜闻乐见的创建载体，争创“全国民族团结进步示范市”。

　　依法管理宗教事务，维护宗教领域和谐稳定。扎实开展马克思主义民族观宗教观宣传教育活动，落实宗教工作“四级平台、三级网络、两级责任”机制，建立基层宗教工作网格化管理体系。认真贯彻新修订的《宗教事务条例》，全面加强宗教工作干部培训，着力增强理解宣传党的宗教方针政策的能力、化解涉及宗教因素矛盾纠纷的能力、分析处置宗教问题的能力。深化宗教活动场所“四进”活动，全面推行宗教活动场所民主管理、财务管理、教务管理等“六项制度”，依法管理大型宗教活动，提升宗教工作法治化管理水平，为经济社会持续健康发展创造和谐环境。 （作者系灵武市委书记）