宁夏社科院理论研究中心
党的十九大报告首次把纪律建设纳入党的建设总体布局，并写入党章，赋予了纪律建设新的内涵和外延。对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的精神实质，牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。
我们党一贯加强纪律建设，探索形成了系统完备、配套衔接的纪律体系，丰富和发展了纪律建设的内涵
党的十八大以来，坚持以党章为根本遵循，突出强调政治纪律和政治规矩，首先制定了“八项规定”，随后将党的纪律归纳为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六项纪律”，开列了党员必须遵守的“负面清单”。特别是2015年新修订的《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等重要制度陆续颁布实施，适应了全面从严治党的形势和要求，使党的纪律建设靶向更准、执行更有针对性和有效性。
习近平总书记指出：“我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行。”制定纪律就是要执行的，在党纪面前人人平等、执行纪律没有例外，坚持把党的纪律十分明确地强调、十分坚定地执行，做到了有纪必执、令行禁止，真正使纪律成为全党的刚性约束。
在思想认识上，把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，明确反腐败的核心问题是党要始终紧紧依靠人民群众。在执纪措施上，以纪律为尺子衡量党员的行为，对违纪问题发现一起查处一起，按照错误性质和情节轻重，对违纪党员给以批评教育直至纪律处分。不断加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合，旗帜鲜明地提出“老虎苍蝇一起打”。
加强纪律教育是增强党员纪律意识，使纪律观念入脑入心的必要途径。通过宣讲、培训等形式原原本本系统讲授纪律规定，讲清楚党员的行为底线，不搞不教而诛。坚持正面典型教育和反面警示教育相结合，突出以案明纪、以案释纪，引导党员以正面典型为标杆，学有榜样、赶有目标，以反面典型为镜鉴，知敬畏、守底线，充分发挥惩处一个挽救一批、教育一片的作用。突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。
党的纪律建设紧扣全面从严治党，在范围上覆盖了全党上下，在领域上涵盖了党的建设的各个方面
党的纪律建设的一条经验就是不断总结党长期以来形成的经验和成功做法，并结合形势发展将其上升为制度，实现对党的建设各方面的纪律化。突出政治纪律，强化“四个意识”、严防“七个有之”。把思想建设中的理想信念宗旨和优良传统作风，作为纪律建设的“高标准”；把组织建设的有关制度和原则，转化成规范党的各级组织、党组织与党员以及党员与党员之间关系的组织纪律；把作风建设的重点放在廉洁纪律、群众纪律、工作纪律的落实上，进一步巩固驰而不息正风肃纪的成果。
纪律建设具有强制力和保障作用，是区别于党的建设其他方面的最大特征。一方面突出“必须做什么”，凡是有纪不执、有令不行都要受到纪律处分，不断强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉；另一方面强调“不能做什么”，通过严肃的纪律处分，抓早抓小、防微杜渐，以保障党的纪律不被破坏。
党的纪律建设的精神实质就是保障和推进全面从严治党，不断提高党的领导水平和执政能力
新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。
当前，全面从严治党取得卓著成效，但还是阶段性的，“四大考验”“四种危险”仍然尖锐地摆在全党面前，加强纪律建设还存在不少突出问题。要围绕全面从严治党，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，加强党内制度建设，保持政治定力，拿出踏石留印、抓铁有痕的恒心和韧劲，立足当前、谋划长远，由浅入深、循序渐进，在常长、严实、深细上下功夫，推动党的纪律建设向纵深发展。
新时代党的建设新的伟大工程，是政治立党、思想建党、组织强党、作风管党、纪律严党、制度治党的有机整体。在这个有机统一体中，政治建设是本、思想建设是魂、组织建设是体、作风建设是形、纪律建设是尺、制度建设是矩。党的纪律作为党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，纪律建设既有为维护党的团结统一、完成党的任务提供保证的质的规定性，又体现在党的建设的全过程和各方面，为政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐败斗争提供规范和保障，不断促进提高党的建设质量。
习近平总书记指出：“要坚持依法治国、依规治党，把纪律和规矩挺起来、立起来，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来，使全面从严治党的任务真正得到落实。”正确处理好依法治国和依规治党的辩证关系，可以为实现国家的长治久安提供根本保证。一是从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。二是加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。三是坚持目标导向和问题导向，按照“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹相协调原则，完善党内法规制度体系。 （执笔：郑彦卿 叶长青）