宁夏社会科学院理论研究中心

　　把握生态资源禀赋，加快生态产业化进程

　　宁夏要实现高质量发展，推动产业结构转型升级，就要加快生态产业化进程，立足生态资源禀赋，让绿色资源变成生态产品和生态服务，让绿水青山变成金山银山。首先要把保护好生态环境放在重要的位置上，只有保护好生态才能更好发展生态、发挥生态效益。其次，宁夏的山水林田湖以及湿地都有自己的特色，认清我们独有的生态资源特点，因地制宜，走可持续发展之路。实现经济高质量发展，企业是主体、产业是支柱、环境是底线。生态产业包括生态农业、生态林业、生态旅游、生态产品深加工等，拓展“生态+”模式，加快生态产业化进程。同时，以创新驱动为发展动力，大力发展信息技术、节能环保、高端装备、新能源汽车、新材料等新兴产业，这些都可以视为生态产业化的有效途径。

　　加快沿黄生态经济带建设

　　天下黄河富宁夏。宁夏沿黄生态经济带是全区的精华地带，举全区之力全力打造生态优先、绿色发展、产城融合、人水和谐的沿黄生态经济带。打造沿黄生态经济带，积极发展绿色低碳产业和循环经济模式，推进工业园区整合转型，形成绿色发展方式和生活方式，坚持“在保护中发展，在发展中保护”的方针，把生态建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同步推进。让沿黄经济带戴牢“生态”的帽子，走具有宁夏特色的绿色发展新路，实现生态与经济、人与自然和谐统一与协调发展。

　　严格生态环保监管执法

　　高质量发展是“逼”出来的。用环境保护倒逼结构调整，用布局倒逼发展方式的转变，环保就会在各个领域形成核心竞争力，经济与环境就会融合在一起。宁夏要推动供给侧结构性改革，推动实体经济转型升级，首先要狠抓落实，严格监管，用环境倒逼经济发展，转方式、调结构，壮士断腕后将迎来经济与环境的协同发展。其次，在各大园区内弱化政府职能，由政府主导向市场调控转变。比如，碳排放管理的市场化，能够很大程度上促进企业经济的结构转型，使之能够向环保的方向发展，同时还可以促进环保技术的研发，形成良性循环。由此可见，生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系，共抓大保护不但不会影响经济发展，还能促进新旧动能转换，推动形成以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路。

　　探索生态涵养区的成立与保护

　　生态涵养区具有可持续发展的能力,且这种能力不断增强。生态涵养区既可以发展生态友好型产业和高新技术产业（如文化创意、电子信息技术、新能源等产业），增强地方经济发展能力，又可以强化该地区的生态修复、保护水源，顺应人民群众对优美生态环境的新期待。京津冀生态涵养区同时具备生态保障、水源涵养、旅游休闲、绿色产品供给等功能，为全国人民提供了样本，宁夏是否可以探讨建设生态涵养区的可行性。提升全区生态涵养功能、促进富民就业，不断扩大生态环境容量、提高生态环境质量，坚持绿色发展、增强内生动力，走出一条特色化、品牌化、差异化的高质量发展之路。以京津冀生态涵养区的发展为样板，吸取经验教训，促进生态涵养区在宁夏落地开花。 （执笔人：宋春玲）