党的十九届五中全会指出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。新型工农城乡关系包含了城乡经济、政治、文化、社会、生态的全方位有机融合，是全面推进乡村振兴的重要抓手，对于人民群众美好生活需要的满足和社会主义本质的彰显，意义重大。

　　新型工农城乡关系是全面振兴乡村的重要内容。当前，我国发展不平衡不充分的问题在乡村表现得最为突出，经济社会发展最明显的短板在“三农”，资源配置最大的不平衡是城乡不平衡。主要表现在，农村基础设施还比较落后，公共服务缺失，与城市差距比较大；一些村庄空心化、农民老龄化、农村“三留守”问题突出；城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，农村的人居环境还不尽如人意，经济社会发展总体不足……城乡之间要素合理流动机制不健全、城乡市场经济上的滞后与人口流动上的不充分性不平衡性，以及综合形成的城乡人口失衡上的要素非均衡配置及错配格局，是影响城乡融合发展的重要因素。“小康不小康，关键看老乡”，没有农业农村现代化，就没有整个国家的现代化。推进乡村全面振兴，核心是重塑工农城乡关系，扭转长期以来“重工轻农、重城轻乡”的思维定势，打破城乡二元分割的体制藩篱，做到以工促农、以城带乡，在此基础上实现农业和农村现代化，促进城乡持续繁荣和乡村生态文明建设。

　　新型工农城乡关系是城乡人民群众美好生活的诉求。要实现乡村的全面振兴和美好生活，就应该按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，统筹做好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等各领域民生工作，建立新型工农城乡关系，协同推进城乡协调发展，不断提高人民生活水平，促进人的全面发展，增加城乡之间的认同感与归属感，丰富社会主义美好生活的精神内涵。同时，要打破城乡体制和机制的壁垒，提高城乡互济能力，按照平等、开放、融合、共享的原则，积极引导人口、资本、技术等生产要素在城乡之间合理流动，促进城市公共资源和公共服务向农村延伸，加快推动城市资本、技术、人才下乡的进程，实现城乡要素双向融合互动和资源优化配置，从而推进城乡一体化发展。满足城乡人民群众对美好生活的需要，最重要的是推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。生态环境是构建新型城乡关系的底线，农村最接近自然生态腹地，在发展的同时，更要坚持人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草沙系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

　　新型工农城乡关系是社会主义的本质要求。消除贫富差距，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党人始终如一的根本价值取向。邓小平同志提出，贫穷不是社会主义，共同富裕是社会主义的本质特征，鼓励一部分地区一部分人先富起来，先富带动、帮助后富，最终达到共同富裕。如果在现代化进程中把农村人口落下，到头来“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”，这不符合我们党的执政宗旨，也不符合社会主义的本质要求。农业、农村、农民问题，始终是一个关系党和国家工作全局的根本性问题，虽然近些年国家在乡村建设上投入了大量资金，乡村基础设施建设得到大大改善，但我们还是必须清晰的认识到乡村与城市之间的差距。所以，实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎农民的获得感、幸福感、安全感，关乎全面建成小康社会全局。必须不断拓宽农民增收渠道，全面改善农村生产生活条件，促进社会公平正义。坚持乡村全面振兴，就是要建设新型工农城乡关系，激活乡村多种功能和价值，统筹发展农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，让广大农民走上共同富裕的道路。 （作者单位：北方民族大学马克思主义学院）