今年自治区两会进一步强调了九大产业的发展，其中大数据要素的渗透和赋能，无疑是助推宁夏高质量发展的重要支撑，也是我区实现数字化进程的“新引擎”。就银川市而言，适时探索大数据与社会治理的融合，利用智慧城市建设的平台，形成整体政府跨界协同治理、多元主体参与社会共治、多中心公共治理格局，促使银川市社会治理实现智能化管理、智慧化服务，可谓正当其时。

　　构建智慧政府、数字政府，提供智能化治理、智慧化服务，是政府治理主体的职责。信息革命的浪潮改变了社会的整体结构和素质，重塑了整个经济社会生态系统，信息技术运用于智慧城市建设过程，使社会组织、社会运行以及社会成员自身的智能化水平大大提高，公民权利意识和参与社会治理的意识增强；互联网、大数据、云计算、人工智能、5G以及区块链技术的迅速发展，为高效精准精细解决政府治理难题提供了技术支撑；大数据的运用使社会问题的及时发现和处理成为可能、使社会治理过程的透明度提高、互动沟通、协同成为可能，解决了决策者有限理性的问题，大大提升了政府治理的现代化水平；区块链技术可以确保数据安全、建立部门之间的信任、促进政府数据跨界共享、数据的交换有迹可循、数据交换的容错率提高，规避了政府治理过程中的难点；从国家层面推行智慧城市试点的先行先试，为智慧城市建设推动政府治理积累了一定的经验,“数字政府”建设为推动服务型政府提供了成功的范式。

　　正确处理技术发展与社会治理变革之间的关系。技术发展和社会治理之间存在作用和反作用的辩证关系：利用信息技术实现对城市的智能化管理，是智慧城市对政府治理提出的要求，智慧城市建设，通过构建城市大脑，达到创新政府办公模式、政府监管方式、公共服务手段、政府决策体制的效果；政府治理现代化又促进技术创新成果在智慧城市建设中的运用。在实践过程中，浙江的“最多跑一次”、上海的“一网通”和全国的“放管服”改革等经验，是技术变革推动政府治理现代化的国内实践。美国迪比克市将公共服务联网，通过数字化、智能化服务市民需求的做法，维也纳、多伦多、巴黎分别以开发智能电网、发展循环经济、自行车共享计划等降低碳排放的做法，纽约、伦敦、东京分别以建立防灾系统、治理交通拥堵、推动移动智能等保障社会安全的做法，德国、哥本哈根、香港、巴塞罗那分别以创建电厂电动汽车、创新清洁技术、推广智能卡、扩展光伏产业链等依靠科技培育新兴产业的做法，都是可以借鉴的国外社会治理的经验。

　　构建绩效管理评估体系，对治理绩效进行评估。在社会治理系统中合理应用区块链技术，能够规避传统数据中心化管理的风险，打破社会治理创新中的信任与安全瓶颈，从而提升政务系统的安全性，提高社会治理的效率。建议就银川市社会治理的参与性、透明度、法治、公正、廉洁、效能、合法性、回应性等要素，就社会发展个性化、民主化、自由化、开放化的特点，对政府治理过程的公开化、程序化、电子化提出要求。然后从政府治理绩效、政府治理现代化、迈向善治的政府治理等多个角度，对政府治理绩效进行评估。 （执笔：何晓玲）