刘建新

　　利民之事，丝发必兴。老百姓的事，再小的事都是大事。今年自治区两会提到，2024年用于民生事业的财力达到76%，35件民生实事全部高标准完成。这些亮眼的数据形成了自治区党委政府向全区人民提交的民生幸福卷。在发展中保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。自治区政府工作报告明确指出，2025年投入125亿元办好40件群众急难愁盼民生实事。建设现代化美丽新宁夏，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，一如既往尽心竭力办好民生实事。

　　厚植爱民惠民情怀。“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲”。体现着真挚的为民情怀，将心比心关切人民冷暖。在革命、建设、改革、复兴的伟大征程中，中国共产党一贯主张和践行全心全意为人民服务的根本宗旨，笃行不怠为中国人民谋幸福，赢得全国各族人民的衷心爱戴和拥护。优良传统和时代使命昭示着我们，必须坚持人民至上的立场观点方法，把人民放在心中最高位置，鼓足干劲促发展、解难题、惠民生。聚焦人民群众反映集中的共性需求、发展亟须解决的痛点难点问题、长期未能解决的民生遗留问题，走好新时代的群众路线，沉下身子了解人民群众“衣食住行、业教保医”等方面的愿望，真心实意问需于民、问计于民，群策群力解决人民群众的操心事揪心事烦心事，积极回应人民群众所想、所盼、所急，用心用情用力为民办事解忧，聚力人民群众在共同奋斗中创造美好生活。

　　分类分层办好实事。坚持系统观念，统筹好民生建设的整体和重点、当前和长远、目标和方法，正确识别和处理其共同点和差异点，提高解决不同群体急难愁盼问题的效率和质量。锚定加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，落实好自治区两会明确提出的实施持续深化就业创业优先、居民增收致富、教育质量提升、医疗健康保障、文体惠民利民、养老育幼服务、住房安居宜居、社保扩面提质“八大工程”，精准向通堵点、疏痛点、消盲点发力。聚焦普惠性，在扩大覆盖面的基础上提高教育、就业、卫生、育幼、养老等方面的保障和服务水平；聚焦基础性，加强城乡道路、管网、生态等基础设施建设，补齐公共服务设施短板弱项，提升医疗保险、社会保险服务质效；聚焦兜底性，更好兜住兜准兜牢特殊困难群体最基本的生活、住房、医疗、养老等保障及救助，确保困难群众享受基本生活保障和发展机会。坚持尽力而为、量力而行，制定适合各级政府实施的民生实事计划，建立自治区、市、县（区）、乡镇（街道）四级分类办理民生实事清单，细化分解办实事目标任务，强化跟进实效，及时公开进度和结果，构建多层级、立体式的办实事格局。

　　创新多元投入机制。坚持用改革创新办法解决民生难题，健全保障和改善民生制度体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，促进改革成果由人民共享。注重整合要素资源，加强统筹协调，把各地各部门力量协同调动起来，推进政策集成、方法集成、机制集成，推进民生实事办理由单项突破向整体提升，由碎片化实施向系统化集成转变，切实把群众期盼解决的问题办好办实办到群众心坎上。积极探索“政府主导、多方参与、市场运作”的多元化民生供给机制，引导社会力量参与民生建设，形成共建共享共治的现代化民生“建管用服”机制，形成大家的事大家议，大家的事大家办，大家的事大家普惠、大家共享。注重兼顾可及性与长远性，久久为功解决花时间花精力办而没有办完办彻底、留有一小段“尾巴”，以及“最后1米”事务没有打通等问题，不断提升民生建设质效。 （作者单位：自治区政府研究室<发展研究中心>）