宁夏中国特色社会主义理论体系研究中心

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，在总结历史经验、立足当下实际、着眼未来发展的基础上，提出必须遵循坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全的原则。“十五五”时期各项工作的一个鲜明特征，就是在不确定环境下做好确定性的事情、完成确定性的任务、实现确定性的目标，而“六个坚持”原则可以为我国经济社会高质量发展提供确定性指引，必须深刻领悟其中的深刻内涵、时代价值、内在逻辑与实践路径，牢牢把握、始终坚持、躬身践行，确保绘就的宏伟蓝图切切实实转化为未来的发展实景。

　　马克思主义理论同我国发展实际相结合的必然结论

　　马克思主义是科学的理论、人民的理论、实践的理论、开放的理论。“六个坚持”原则就是马克思主义理论同我国发展实际相结合得出的必然结论。“六个坚持”原则构成一个内在自洽的理论矩阵，精准把握了社会主义现代化建设规律，其理论渊源是马克思主义科学理论。坚持党的全面领导体现了马克思主义关于无产阶级政党的理论；坚持人民至上体现了马克思主义的群众观点；坚持高质量发展体现了马克思主义政治经济学关于经济发展阶段思想的理论内涵和实践意蕴；坚持全面深化改革体现了马克思主义的国家观和矛盾观；坚持有效市场和有为政府相结合体现了马克思主义政治经济学关于市场经济的理论；坚持统筹发展和安全体现了唯物辩证法的方法论，是两点论与重点论的高度统一。

　　改革开放以来特别是新时代发展经验的科学总结

　　“六个坚持”原则，集中反映了改革开放以来我国在党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革、有效市场和有为政府相结合、统筹发展和安全等方面进行的重大变革和取得的发展成就。每一个原则都来源于实践中出台的改革举措、形成的有效做法、积累的成功经验，是对这些做法和经验的理论升华、实践提炼、总结推广。新时代十多年的发展实践让我们清醒认识到，只有坚持和加强党的全面领导，才能确保我国社会主义现代化建设的正确方向；只有坚持人民至上，才能让经济社会发展成果更多更公平惠及最广大人民群众；只有坚持高质量发展，才能推动经济健康发展和社会全面进步；只有坚持全面深化改革，才能为推进中国式现代化提供源源动力；只有坚持有效市场和有为政府相结合，才能推动构建高水平社会主义市场经济体制；只有坚持统筹发展和安全，才能树立底线思维、迎接严峻挑战。“六个坚持”原则是我们党不断深化对经济社会发展规律性认识而形成的重大理论成果，体现了马克思主义的世界观和方法论。

　　逻辑严密、体系完备、辩证统一的有机整体

　　“六个坚持”原则相辅相成、相互联系、相互影响、相互支撑，是一个统一的有机整体，彰显了我们党对发展规律的认识越来越深化。“六个坚持”原则，构成了互为支撑的有机整体，形成了系统完整的战略框架。党的全面领导是根本保证，是锚定方向、总揽全局、协调各方的“主心骨”；人民至上体现了经济社会发展的根本立场，是发展的价值归宿和力量源泉；高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务和实践路径，有效契合了新发展阶段的要求；全面深化改革是发展的根本动力，目的就是破除体制机制障碍，更好释放发展活力；有效市场和有为政府相结合是经济治理的重要方法和机制保障，目的就是实现资源配置效率最优化和公共利益最大化；统筹发展和安全是新形势下我们面临的重大命题，目的就是在发展中保安全、在安全中促发展。这六个方面统一于我国经济社会发展的生动实践。

　　党中央对国内外形势进行科学判断作出的郑重抉择

　　“六个坚持”原则的提出，是基于对当前国内外发展形势和环境的深刻洞察、对以往发展经验的深入总结以及对未来发展大势的科学把握。从世界看，总的趋势是世界百年变局加速演进，大国关系牵动国际形势，随着国际形势的演变，国内发展受到深刻影响，外部环境日趋复杂多变，不确定和难预料的因素进一步增加。从国内看，我国发展处于既有战略机遇又有风险挑战的特殊时期，国内主要矛盾发生重大转变，发展不平衡不充分问题依然存在。在复杂多变的国内外形势下，要把“十五五”规划实施好，必须把“六个坚持”原则贯彻到经济社会发展全过程各方面。同时，进一步提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，在满足民生需求中逐步拓展发展空间，有效激发发展动力和社会活力，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，防范和化解各种风险挑战。

　　我国治国理政方略转化为系统集成的集中体现

　　“六个坚持”原则作为一个整体，更加强调各项原则之间的协同配合、相互影响，标志着我国治国理政方略已经从过去的单点突破，开始进入到现在和将来的系统集成新阶段，说明治理思路愈来愈体系化、治理方法愈来愈科学化。为此，要在把握世界百年变局大逻辑中，以历史主动精神攻克难关、战胜风险、迎接挑战，进一步拓展中国式现代化的发展空间。坚持党的全面领导，有利于把制度优势真正转化为治理效能；坚持人民至上，集中体现为精准政策设计和可行项目安排；坚持高质量发展，更加强调发展的内涵性和可持续性特点；坚持全面深化改革，有利于构建全国统一大市场；坚持有效市场和有为政府相结合，反映的是有所为有所不为；坚持统筹发展和安全，就是在更高水平开放中实现更高层次的安全。这其实就明晰了举什么旗、走什么路的问题，站稳了为什么人、靠什么人的立场，深化了实现什么样的发展、怎样实现发展的路径，筑牢了应对风险、保障发展的防线。特别要指出的是，把坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全分别作为一项原则，是治国理政方略转化为系统集成的重要表现。

　　推动中国式现代化行稳致远的不竭动力

　　“六个坚持”原则，一方面，是过去已经取得成功的总结提炼，另一方面，是未来创造新辉煌的行动指南。它们不是抽象的而是具体的，不能仅停留在口头上、文件里，而是要落实到具体行动中，不是用来装饰门面，而是要解决新问题、迎接新挑战、取得新成效。在实践中，要学深悟透、融会贯通蕴含其中的学理道理哲理，将其运用到鲜活而伟大的发展实践中；坚持系统观念、统筹思维，实现系统集成、协同高效，正确处理改革和发展、政府和市场、发展和民生、发展和环保、发展和安全等一系列重大关系；系统谋划顶层设计，协同运转执行机制，有机融入政策制定和项目推进始终，使其从抽象的理论原则转化为具体的治理实践。利用和发挥新一轮科技革命带来的难得机遇、积累的坚实基础和形成的发展势能，把党的全面领导转化为治理效能，高质量完成“十五五”规划确定的各项目标任务。 （执笔：周晓军）