近日，自治区人民政府办公厅印发了《促进人工智能创新发展政策措施》（以下简称《政策措施》），现对《政策措施》解读如下：
一、出台背景
为响应国家一体化算力网络协同创新体系要求，高起点、高标准、高质量建设宁夏枢纽，全力打造“西部数谷”，形成一批“东数西算”典型示范场景和应用，推动全区人工智能创新发展，建成面向全国的算力产业高地。按照雨浦主席“全面落实国家战略部署，充分体现宁夏实际情况，不断提升数字经济竞争力，打造新的增长极”指示要求，自治区发展改革委认真学习借鉴已出台政策省市的经验做法，对标人工智能发展相关政策，结合全区实际，通过书面、专家论证等方式多次征求了各市、自治区有关部门和专家的意见建议，充分吸纳修改完善后形成《政策措施》。2023年8月9日，买彦州同志主持召开专题会，对《政策措施》进行了研究讨论；8月11日自治区人民政府第25次常务会议审议通过了《政策措施》。
二、主要特点
出台《政策措施》是积极响应国家“东数西算”重大工程的重要举措，是推动算力产业发展的创新之策，主要遵循以下四个方面原则。
一是体现政策导向。通过《政策措施》的出台，释放自治区抢抓人工智能发展新机遇、打造算力产业新高地的明确信号，通过真金白银的支持举措，体现自治区发展数字经济、建设宁夏枢纽、支持人工智能的信心和决心，引导相关人才、资金、项目向我区集聚，引导更多社会资源向人工智能集聚。
二是注重政策衔接。《政策措施》充分落实国家“西部大开发”、“东数西算”等国家重大政策要求，与宁夏枢纽建设方案、宁夏枢纽“32条”等自治区现有政策措施进行了有效衔接，最大限度的整合优化资源配置，为推动人工智能创新发展打造全方位的政策支持和措施保障。
三是注重资金整合。《政策措施》充分考虑自治区财政承载能力，真正体现“花小钱办大事，把钱花在刀刃上”，切实将过紧日子的要求落到实处，通过“原有资金渠道调结构”解决资金需求。
四是注重管用落地。《政策措施》注重对现实因素及政策前瞻性、战略性考量，明确了具体支持内容、对象、方式、金额等，充分体现资金的撬动作用。政策全面征求相关厅局、单位意见，科学合理设置支持条件和方向，突出实用性、可行性和可操作性，确保支持政策落实落地。
三、主要内容
《政策措施》主要分三部分，共18条内容，具体为：
第一部分，“加强智算资源统筹供给”，包括做大智算规模、推动数据开放、做大数据供给、构建算力网络、优化算力调度、支持自主可控。此部分政策内容全面落实国家“东数西算”重大工程，充分发挥宁夏能源、气候、基础设施等优势，强化智算资源供给，建设国内领先配套环境。
第二部分，“培育人工智能产业生态”，包括鼓励模型创新、加大平台开放、鼓励数智应用、拓展应用领域、推动场景开放、强化产业培引、发展高端制造。此部分政策内容抢抓大模型发展新机遇，推动宁夏人工智能创新发展，赋能各行业数智化转型，打造西部算力经济发展新高地。
第三部分，“完善要素资源保障机制”，包括加强安全监管、加强招才引智、推动产教融合、强化要素保障、抓好组织实施。此部分政策内容为人工智能创新发展提供安全、人才、资金、电力等全方位保障，建立健全统筹协调和工作推进机制，压实部门责任，推动工作落实。