自治区政府研究室（发展研究中心）
今年6月，习近平总书记考察宁夏时强调，要着力构建互嵌式社会结构和社会环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径。推动互嵌式社会结构和社区环境的构建，既是实现各民族交往交流交融的关键实践举措，是铸牢中华民族共同体意识的重要环节，也是民族团结进步创建工作的重要任务。我们必须牢记总书记嘱托，在“五个嵌入”中推进民族团结进步事业。
在空间嵌入上实现共聚共融。做好空间嵌入的顶层设计，推进全区各民族人口流动融居是基础。要构筑好物理空间。进一步完善全区和各市（县、区）国土空间总体规划，统筹好城乡建设整体布局和公共服务资源配置，合理布局城市群、大中小城镇；继续以社区、村组为基础单元，以插花方式统建农房、销售集中住宅小区、分配保障性安置房、生态移民和拆迁安置区；推进民族团结进步示范社区和美丽宜居村庄建设，精细化打造集休闲、娱乐、应急等服务于一体的活动阵地，创造好各民族共居共学、共建共享、共事共乐和迁徙流动的社会条件。要构筑好社会空间。在传统节日、风俗习惯、科学、文化、社会交往、社会关系等社会环境上，创新方式方法，综合施策，达到社会规则共通、民族共生共存、族际互动交融、文化共建共享。
在文化嵌入上实现共通共享。引导各民族在文化上相互尊重、相互欣赏，相互学习、相互借鉴，增强对中华文化认同，构筑中华民族共有精神家园是核心。要做好文化共创。深入挖掘和运用各民族在宁夏交往交流交融的历史史实、考古实物、文化遗存等反映的历史文化底蕴，深入挖掘红色文化、黄河文化、长城文化等蕴含的精神内涵，在增强各族群众中华文化认同上探索创新有特点、有内涵、有影响的中华民族现代文明建设宁夏实践。要做到文化共有。意蕴深厚、突出共性地在全区大力推广中华文化符号和中华民族形象行动，积极创新创作一批具有中华文化底蕴、体现各民族融合、展现现代文明的精品力作，组织开展好“文化大篷车”“文艺轻骑兵”“红石榴”小分队宣讲等系列活动，举办市民公益文艺培训班，让中华优秀传统文化有机融入各族群众工作生活学习的各方面。要做实文化共传。持之以恒深入培育和践行社会主义核心价值观、大力实施中华民族现代文明浸润行动，全方位传承好红色基因和红色血脉，立体化展示好民族大团结、拼搏奋斗故事，让各族群众看到民族的走向和未来，形成共同的国家记忆。
在经济嵌入上实现共建共富。加快我区的经济发展，把促进各民族在经济上相互嵌入、融合发展作为着眼点和着力点，是推进民族团结进步事业、加快建设现代化美丽新宁夏的内在要求。要团结奋斗推动高质量发展。全区及各地区各部门抢抓机遇、因情施策、加强协作，深度融入共建“一带一路”，积极参与西部陆海新通道建设，高水平办好中阿博览会，精耕细作“六新六特六优+N”产业，大力实施创新驱动发展战略，在扩大高水平对外开放、因地制宜发展新质生产力、缩小城乡区域发展差距上想办法、下功夫、求实效，不断提升凝聚人心的物质基础。要凝心聚力保障和改善民生。通过深化“技能宁夏”“创业宁夏”行动，动态清零城镇零就业家庭，稳步提升城乡居民收入等措施，千方百计促进各族群众就业增收；全力办好民生实事，深化教育质量、健康水平、社保扩面等提升行动，进一步加强基本公共服务均等化；努力做好城乡贫困家庭和低收入人口的动态监测和帮扶，加强特殊群体和困难群体的社会救助，持续做好百万移民的产业、就业、社会融入工作，让各族群众共同沐浴社会主义大家庭的温暖阳光。
在社会嵌入上实现共管共治。社会共治是国家治理体系和治理能力水平的体现，是促进各民族全方位嵌入的重要保障。构建互嵌式社会结构和社会环境，在做好空间、文化、经济、心理嵌入的同时，要坚持在政治引领和工作保障上做工作。要加强党的全面领导。构建各级党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的工作格局，压紧压实各级工作责任，建好符合“四个特别”要求的干部队伍，形成人人有责、人人尽责的浓厚氛围。要强化法治保障。必须全面贯彻民族区域自治制度，健全民族领域政策法规体系，依法处理民族事务、管理宗教事务，坚决守牢意识形态阵地维护国家政治安全，将铸牢中华民族共同体意识主线工作纳入全区各级各部门国民经济和社会发展规划，不断巩固发展我区平等团结和谐的民族关系。要提升社区治理能力。着力建强基层党组织战斗堡垒作用，加强社区民生保障服务，完善社区志愿服务工作，配强基层一线力量，推进共同发力的互嵌式社区建设，畅通民族团结进步工作“最后一公里”。
在心理嵌入上实现共认共识。心理互嵌的重点是民族认同，促进各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展，增进对中华民族的认同是关键。要大力培塑民族共性。深化对我国是统一的多民族国家基本国情的认知，常态化开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，引导全区各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，将民族之间的差异与多样性统一于中华民族大家庭中，形成“你中有我、我中有你”的心理交融圈。要着力增进民族友谊。统筹社会教育、干部教育、学校教育和家庭教育，利用春节、中秋节等传统节日，搭建各民族交往交流交融的平台，营造“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的浓厚氛围，让全区各族群众在文化观、价值观、生活方式等方面相互尊重、包容差异，共居共学共事共乐，交得到知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满姻缘。要全力增强“五个认同”。把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，通过构建国家记忆、提炼文化基因、巩固思想基础，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，将共同体意识潜移默化地嵌入心中、融入血液、铸入灵魂。 （执笔人：闫建铭、刘洁）