宁夏中国特色社会主义理论体系研究中心宁夏社会科学院基地

　　1月10日，消费者在活动现场准备试吃年货食品。春节临近，宁夏银川市贺兰工业园区组织多家企业，在银川市商圈开展品牌年货展销活动，为消费者带来丰富的年货产品，促进节前消费。 新华社记者 王鹏 摄

　　消费是拉动经济增长的第一动力，在促进经济高质量发展中起着基础性作用。2025年自治区政府工作报告强调，要“突出全方位扩大内需主动力，奋力打好投资消费稳定增长攻坚战”，这既是对中央经济工作会议精神的领会落实，也是对我区自身发展实际的准确把握。

　　多渠道增加居民收入。收入是影响消费的首要因素，有收入，居民才有底气去消费。因此，一方面要多渠道增加居民财产性收入，增强居民消费能力和意愿；另一方面，要加大对重点群体的支持力度，提升整体消费能力。要通过源头治理，优先改善基本公共服务和中低收入群体的消费环境，推动城乡融合发展。要落实就业优先政策，千方百计稳定和促进重点人群就业，推动居民工资收入合理平稳增长。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民医保财政补助，着力稳住楼市股市等，多渠道增加居民收入。在推行短期刺激政策的基础上，结合中长期改革，解决制约消费扩大的体制性问题。积极扩大服务消费，放宽中高端医疗、休闲度假、养老服务等领域准入限制和价格限制，促进社会投资进入，满足中高收入群体对多样化服务消费的需求。近年来，自治区政府出台一系列政策措施，积极支持开展文化活动，全力推进区内游，实施城市消费整体补助，支持制定刺激消费政策措施，加强农产品营销体系建设，支持发展农村电商，完善房地产市场调控措施，稳住汽车消费，推动绿色家电消费，发展首店经济，活跃夜间消费，出台新的税收优惠政策等，活跃了市场主体，激发了消费活力。后期需要持续巩固消费回暖势头，推动汽车、家电等消费回升向好，促进数字消费、体验消费、文旅消费等扩容提质，不断释放内需潜力，更好满足人民群众美好生活的需要。

　　提高投资效益。要通过持续优化营商环境，切实提高投资的综合效益，进一步拓展有效投资空间。充分发挥政府投资的带动放大效应，引导更多资金流向固基础、利长远的重点项目。进一步增强投资对优化供给结构的关键作用，有序推进重大工程项目建设，有效扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，通过政府投资和政策激励带动全社会投资、激发民间投资活力，推动科技、产业、金融、财政良性循环。增加财政投入，扩大消费券发放规模和力度，拓宽使用范围，从农产品、汽车、绿色家电及其他商品消费、文化旅游和全民健身消费、餐饮、零售扩展到教育培训、装修建材等。发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资金投入，协调金融企业、平台型企业、生产厂家、商户企业、网络运营商投入资金参与扩大消费，放大政策效应，有效发挥消费券拉动经济增长、保障基本民生、促进共同富裕的多重作用，提振消费信心，让居民能消费、愿消费、敢消费。

　　加强财政与金融配合。要加大金融对提振消费、扩内需的支持力度，支持和鼓励金融机构创新产品与服务，大力发展消费金融业务。坚持精准施策、靶向发力，优化基础性政策机制安排，改善居民收入预期，激发消费潜能，用好专项资金、贷款贴息等工具，完善商贸流通体系，改善消费环境。鼓励金融机构创新线上化、特色化消费金融产品，合理增加消费信贷投放，统筹金融机构现有消费信贷产品，鼓励区内居民汽车购置、住房装修、家电家具耐用品等线下信贷消费。积极落实餐饮、零售、旅游、交通等困难行业帮扶政策，全面落实服务业增值税加计抵减政策，引导银行机构通过中长期贷款、降低利率、展期、续贷、再融资、调整还款计划等方式，帮扶服务业市场主体渡过难关、支撑消费。聚焦“六新六特六优+N”产业，根据产业特点提供相应财政与金融支持，推动产业结构和布局向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，提升有效供给，促进消费升级。财政与金融政策对实体经济的服务，尤其要关注那些具备发展潜力但资金短缺的行业和企业，增强实体经济抵抗风险的能力。引进一批带动性强的领军企业和一批“小而精、小而优”的中小企业，落户一批总部经济、平台经济、共享经济。大力发展县域经济、城区经济。通过财政与金融政策的有效支持，助力产业转型升级，提升居民消费意愿，稳定市场预期，激发市场活力，提振消费信心。 （执笔：马丽娟）