宁夏铸牢中华民族共同体意识研究中心
政绩观，是领导干部从政履职的价值原点与行动遵循。在民族地区，政绩观的“试金石”和“度量衡”尤为特殊而具体，它不仅要衡量经济发展的速度与规模，更要检验民族团结的深度与温度，考量长治久安的根基是否牢固。当前，宁夏正肩负着习近平总书记赋予的努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区的使命任务。这一使命，不仅是宁夏发展的战略目标，更是对全区各级领导干部政绩观的一次时代大考。唯有牢固树立和自觉践行正确政绩观，才能确保示范区创建方向不偏、蹄疾步稳，交出经得起人民、实践和历史检验的优异答卷。
深刻把握正确政绩观与示范区创建的内在统一性
树立和践行正确政绩观，就要坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。创建铸牢中华民族共同体意识示范区，其根本目的正是为了增进各族群众的共同福祉，促进人的全面发展和社会全面进步。二者在价值追求上高度统一、在实践路径上深度融合。
示范区创建是践行“为民造福”政绩观的过程。政绩的成色，最终要由人民来评判。宁夏将示范区创建工作与推动共同富裕紧密结合，统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义。2025年，全区GDP增长5.3%，全体居民人均可支配收入增长5.5%。这不仅是经济数据的增长，更是发展成果更多更公平惠及各族群众的生动体现。“十四五”期间，宁夏每年将75%以上的财力用于民生，5年累计投入6200多亿元。每一项具体工作都指向一个共同目标：让“黄河水甜、共产党亲、总书记好”成为塞上儿女发自内心的共同心声。
示范区创建是检验政绩的“试金石”和“度量衡”。宁夏已将铸牢中华民族共同体意识作为全区各项工作的主线，并写入机构“三定”规定，纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡视巡察、政绩考核。这意味着，任何一项政策、一个项目、一次考核，都必须考量其是否有利于增强各族群众的“五个认同”，是否有利于促进各民族交往交流交融，是否有利于夯实铸牢中华民族共同体意识的基础等。如在规划产业发展时，不仅要看经济效益，还要看其能否成为促进民族团结进步的纽带；在推进城市建设时，不仅要看楼宇高度，更要看其能否成为各族群众亲如一家的和谐家园。
示范区创建是涵养“功成不必在我”境界的过程。铸牢中华民族共同体意识是在人心上搞建设，很多工作难以立竿见影，却关乎根本和长远。固原二中31年坚持“行走的思政课”，吴忠市利通区连续21年开展社区邻居节，这些都是凭借历史耐心和战略定力去耕耘的“潜绩”。在宁夏，这种“潜绩”的耕耘正在转化为实实在在的成果。截至目前，宁夏已实现市、县“全国民族团结进步示范”命名全覆盖。这种甘于做铺垫性工作、甘于抓未成之事的政绩观，正是示范区创建行稳致远的关键所在。
特别警惕在示范区创建中可能出现的政绩观偏差
警惕重形式轻实效的速成化倾向。这种偏差在本质上将铸牢中华民族共同体意识这项长期、复杂的系统工程，简化为追求短期效果的“活动工程”与“挂牌工程”。尽管宁夏已在全域实现“全国民族团结进步示范”命名全覆盖，但若满足于此，将工作重心仅仅停留在举办节庆活动、制作宣传展板、争取荣誉称号上，而在构筑中华民族共有精神家园、促进各民族交往交流交融、推动各民族共同繁荣发展等深层次、基础性工作方面着力不足，那么“全覆盖”便可能仅停留在浅表层面。
警惕“两张皮”的割裂化倾向。这种偏差在认识上将主线工作与地区经济社会发展实践割裂开来，未能将其作为“纲”贯穿于各项工作之中。在实际操作中，或将其片面理解为统战、民族宗教部门的专项职能，与其他领域工作脱节；或在推进经济发展、项目建设、民生保障等具体任务时，仅进行简单、机械的“标签化”关联，未能自觉、有机地融入彰显中华民族共同体意识、增进中华民族共同性的价值内涵与实践指向。
警惕“简单化”与“避责化”的失衡倾向。“简单化”倾向，体现在面对涉及民族因素的复杂社会问题时，缺乏因地制宜、精准施策的耐心与智慧，试图以单一化、模式化的手段处理。这样做虽能收到一时之效，却可能埋下隐患，损害政策应有的温度与认同基础。“避责化”倾向，则体现为因担心引发争议、惧怕承担责任，而在促进各民族广泛交往交流交融的具体举措上畏首畏尾、消极作为，尤其在涉及推动各民族全方位嵌入等需要主动破题、深化改革的领域，选择观望、拖延或浅尝辄止。这两种倾向，前者是懒政思维下的用力过猛，后者是卸责心态下的不作为，反映出担当精神与治理能力专业性的不足。
坚持不懈以正确政绩观推动示范区创建走深走实
树立和践行正确政绩观，最终要落脚到实干担当上。推动示范区创建有形有感有效，需要全区各级干部将“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的要求内化于心、外化于行，将正确的价值追求转化为科学的行动方法。
强化思想引领，将正确政绩观教育深度融入党员干部培养全过程。要在各级党校（行政学院）主体班次中，设置专门教学单元，深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、铸牢中华民族共同体意识的重要论述，教育引导广大党员干部深刻把握立党为公的政治立场和为民造福的根本目的。要创新教学形式，开展好正确政绩观方面的案例教学，深入剖析正反两方面典型，引导党员干部深刻理解在民族地区什么样的政绩才是真正的政绩，如何创造这样的政绩。
用好考核指挥棒，树立重潜绩、看长远的鲜明导向。《宁夏试点推动建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作评价标准指导体系（试行）》的出台，正是校准政绩观、落实科学决策要求的关键举措。对市县主要领导，要侧重考核其统筹全局、推动主线融入经济社会发展规划的情况；对职能部门，要侧重考核其制定政策、实施项目是否“赋予了彰显中华民族共同体意识意义”的要求；对基层干部，则要重点考核其服务各族群众、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的实际成效。
扎根基层一线，在解决急难愁盼中创造群众认可的实绩。政绩不是坐在办公室里想出来的，而是用脚步丈量出来的，必须坚持真抓实干的实践导向。要推动干部下沉到基层一线，与各族群众面对面、心贴心。在解决生态移民就业、随迁子女教育、社区文化互嵌等具体问题中，践行初心使命，真正把为民造福落到实处。
鼓励探索创新，在破解难题中激发干事创业的内生动力。创建示范区是开创性事业，必然会遇到许多前所未有的新课题。对于如何利用大数据赋能社区服务同时防范算法风险、如何在旅游开发中促进文化认同、如何设计更有效的利益联结机制让各族群众共享产业红利等问题，要鼓励基层在法治框架内大胆探索、先行先试，体现科学决策的要求。要落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，为那些出于公心、担当尽责的干部撑腰鼓劲，营造“人人有责、人人尽责”的浓厚创建氛围，让立党为公的价值追求转化为干事创业的自觉行动。
（执笔：马晓梅）